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开县城乡公交一体化改造看溧阳开县新闻社会焦点资讯生活dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 13:40:54 阅读: 来源:钢纤维厂家

开县城乡公交一体化改造看溧阳 开县新闻 - 社会焦点 - 资讯生活

开县交通局、道路运输管理所随市运管局考察团一行,到浙江、江苏、上海进行了考察、学习,江苏溧阳尤为吸引眼球。

一、溧阳市主要经验。

溧阳客运发展确有可借鉴的地方,一是政府惠民政策出台及时,落实到位;二是政府各项补贴有力,经营者积极性高;三是道路基础设施建设完善,路况良好;四是安全监管有力,安全设施、设备齐全有效,安全保障无忧。

溧阳公交、农村客运车辆都安装了先进的GPS联网实时监控系统;自动记录性视频监控摄像头和录音装置;紧急报警按钮;灭火器安全有效;齐全的安全锤;急救小药箱;醒目的安全告知和文明乘车倡议宣传标语。麻雀虽小,五脏俱全,达到了国内的领先水平。

二、我县客运交通现状及发展阻力

我县公路里程达8806公里,人口达165万,人口分布比较分散,辐元广。是第一人口大县、移民大县、劳务输出大县、财政贫困县,各项事业正处于发展阶段,所以各项惠民政策明显无法落实。道路基础较差的现象有待大幅度全面改善,道路运输补贴政策跟不上发展的步伐,农村客运发展受到基础设施的限制,许多已经许可经营的线路无法投入正常运行。城乡公交一体化改造、农村客运发展、城市公交发展许多交错重叠的矛盾不断出现,市场优先占领等突出矛盾,都不同程度地限制了我县客运发展步伐,主要表现在以下点:

(一)开县是山区较多,平原较少,地势险要,公路环山、涉水,有道是蜀道之难难于上青天。一是山高路陡,公路建设难度较大,导致公路等基础设施、安全设施较差,安全监管难度大,很多地方不适应客运发展;二是农村客流量不稳定,流动人口少,营运成本高,造成开得通,留不住的尴尬局面。经营者一般是较弱势的群体,往往难以承担较大的经济纠纷负担,所以必须政府补贴,完善农村客运保险等。

(二)城乡公交化改造难度大。一是原来的线路班车处置难,改造后经营者情绪比较重。同时公交运营还必须承担相关的社会义务(对年满70岁的老人、1.2米以下的小孩、荣残军人、盲人及其他有免费乘车的人群提供免费乘车义务),政府补贴每车8000元无法满足这部分人群所享受的权利,经营者和乘客之间矛盾加重,给稳定带来隐患;二是公交化后和重叠线路的班线客运之间发生利益冲突,造成经营者之间利益争端,对班线客运规范进站带来难度,时有上访事件发生;三是有关部门关于信访等事件处置敏感,给执法力度造成心有余而力不足;四是票价规范带来难度,城乡公交化改造目的是便民、利民、减轻群众出行负担,所以票价较低,经营者获利较少,造成经营者公交化改造积极性不高,甚至不愿改造。同时政府公交化改造的补贴政策跟不上,造成经营者成本较高,收益比例失调,公交化改造难度加大;五是公交化改造后,站台、站点建设难度大。农村公交有别于城市公交,“招手停”是农民朋友的传统习俗,站点较少,规范到站上下客难度很大,若站点建设密度大势必造成资金缺口太大,站点设置力度明显不能满足乘车需求。

(三)公交是微利行业,所以从业人员工资较低,造成司机荒,主要原因:一是薪酬收入低,生活压力大;二是时间长,劳动强度大;三是工作环境差,精神压力大;四是公交立法缺失,社会责任大,往往造成出车率不足,群众乘车难。需政府加大公交补贴力度,保证公交客运正常运行,保障人民群众出行需求。

(四)城乡公交一体化改造的几点建议:一是通过政府引导,市场运作,因地制宜,实现城乡客运统筹发展,彻实解决群众出行难的问题;二是加大政府补贴力度,提高经营者发展投入积极性;三是加大投入政府买单,加快客运基础设施建设、安全设施建设、镇乡客运站建设、农村招呼站点建设步伐,以适应农村客运发展需求,保障群众安全、舒适、便捷出行;四是形成齐抓共管机制,加大交通、公安、安监、物价等相关部门监管力度,让农村客运发展和客运秩序整治齐头并进,共谱开县客运交通新篇章!

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